7月30日，《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》（以下简称“《意见》”）正式印发。
根据意见，今后要“全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件和严格控制特大城市人口规模”。
现在上海非户籍人口约为1100万，其中缴纳社保的非户籍人员约为450万，在上海取消蓝印户口后，这些人员都一直在翘首期盼户籍改革政策放宽。这次的改革后，再一次破灭了一大部分人群的希望。
那么， “严格控制”具体的实施措施和标准是什么呢？从意见来看，“严格”主要体现在居住年限上。如《意见》所指出的，对中等城市的城镇社保年限为3年，对人口超过100万大城市的城镇社保年限为5年，而对特大城市的落户意见并没有简单的以数字衡量，而以“改进城区人口500万以上的城市现行落户政策，建立完善积分落户制度”替代。
于2013年7月1日起施行的《上海居住证管理办法》规定上海实行居住证积分制度，对在上海合法稳定居住和合法稳定就业的持证人积分，达到标准分值的，可享受子女教育和社会保险等方面相应的待遇。但是对于绝大多数市民来说，还未开始计算社保缴纳年限，就已经在“合法稳定就业和合法稳定住所”这里败下阵来。
尽管《意见》中说“租赁”也是属于合法稳定住所，但是在现实中，很少有人能以租赁住所获得居住证。原因也不复杂，因为房东并不愿意租户拿房产证到房管部门去办理房屋租赁备案。尽管有很多租户承诺愿意缴纳其中可能的税费，但是绝大多数房东都以多一事不如少一事的心态来回绝租户的要求。
租房不行，那买房成不？如果是在2011年房产限购之前，这是一个可行的方案。自从房产限购之后，这一切都不那么容易了，因为非户籍人口买房又有了很多限制，在上海如果还未成家，那么即便满足缴纳年限的个人所得税和社保也不行，市场上甚至还出现了为买房而假结婚的现象。
如果说“合法稳定住所”是针对上班白领设置的门槛，那么“合法稳定就业”则是针对大量农民工而设置的陷阱。尽管从理论上而言“合法稳定就业”并没有错，但是在实际运行过程中，这个条件往往是和正规部门就业联系在一起，而对众多在非正规就业部门的从业人员而言，“合法稳定就业”并不是一件容易的事。
在《上海市居住证积分管理试行办法》中，以就业人口的“年龄、教育背景、专业技术职称和技能等级、在本市工作及缴纳职工社会保险年限等指标”作为基础指标，而这个指标明显就是偏向于那些拥有大学文凭的白领上班人员，一个只有初中学历的个体工商户，可能在上海连续工作和居住20年都无法达到可以获得和户籍居民平等待遇的120分。
早在2009年，上海就通过《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》，凡是持有上海居住证7年且在上海缴纳个人所得税和社保，并无违反计划生育、未受治安管理处罚和刑事处罚的人都可以申请上海户籍。但是到目前为止，尽管符合条件的人很多，由于每年都存在户籍人口的总量控制，因此实际“居转户”成功的并不多。所以要想通过居转户获得上海户口，还需提早做好准备。
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