第一、前言
人口内部有一种可测的事物在决定着人口的运作方式。只有在把握了这种规律之后，人口才能得到有效的干预。
第二、经济与人口
1、经济基础决定上层建筑
1) 流动人口是中国经济高速增长的基础
影响中国经济增长的基础性因素之一在于劳动力的转移 , 这种转移的持续时间和转移后劳动力边际产出的变化 , 决定了中国经济可持续发展的时间和空间;高储蓄率和高投资率则是这种增长模式的必需和必然。
基于全国地级市数据的测算表明，平均而言流动人口每增加 1%，会带来地区GDP增长0.54%;另一方面，地区GDP每增长1%，会促进地区内流动人口增加0.52%。
根据测算，1878-2015年流动人口对中国经济增长的贡献为19.99%， 其中1978-1989年最高，达到57.79%。而在1988-1991年期间由于实行流动人口管制政策，劳动的配置效应最低;1992年“南巡谈话”之后，流动人口的劳动配置效应才回升;在2003-2008年中国经济高速发展的时期，流动人口对经济增长的贡献率超过40%。
2) 流动人口对地方经济和财政收入的贡献
根据计量经济模型，1988-2010年间，外来劳动对上海市经济增长的平均贡献率为34.55%，有效的缓解了户籍劳动力不足的局面。虽然流动人口中有大量并未参加社保或者缴纳个税，但是流动人口的消费对于地方税收的贡献仍然非常可观。
.png)
3) 第七次全国人口普查结果公布流动人口增幅
与2010年相比，人户分离人口增长88.52%，市辖区内人户分离人口增长192.66%，流动人口增长69.73%。我国经济社会持续发展，为人口的迁移流动创造了条件，人口流动趋势更加明显，流动人口规模进一步扩大。
4) 城乡融合发展顶层设计基本完成
2020年底，常住人口城镇化率提高到60%以上、户籍人口城镇化率提高到45.4%。4月13日，发改委印发《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》，提出2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务：1、促进农业转移人口有序有效融入城市，有序放开放宽城市落户限制;2、提升城市群和都市圈承载能力，增强中心城市对周边地区辐射带动能力，培育发展现代化都市圈，增强城市群人口经济承载能力，形成都市圈引领城市群、城市群带动区域高质量发展的空间动力系统。
2、以超大城市为带动的都市圈和城市群发展战略
.jpg)
1) 19个国家级城市群
根据全球人口流动的基本趋势和规律，改变过去“控制大城市人口、积极发展中小城市和小城镇、区域均衡发展”的小城镇模式思路，确立城市群都市圈的城市规划和区域规划战略。从而尊重市场规律、优化资源配置、促进经济增长、实现人的自由流动与发展。
由于规模效应、交易成本、物流成本等，大多数产业具有集聚效应，服务、高新技术、金融、制造等更明显，人随产业走，人口自然向城市群都市圈集聚，向经济更发达、收入水平更高、更能提供就业机会的地区流动和集聚，尤其那些有才华有梦想的年轻人。
2) 上海都市圈的人口预计将达到4100万
当一个国家处在市场经济条件下，这个国家最大城市人口就会这个国家总人口数量相关，而且基本上国家越大，这个国家最大的城市就会越大。这是因为，发达国家的经济结构是以工业和服务业为主，尤其是以现代服务业为主，工业需要集聚，服务业比工业更需要集聚。在欠发达国家，经济活动中农业的比重更高，土地天然是分散的，人口分散程度也更高。
.png)
如果上海未来仍然是中国首位城市，上海都市圈的人口专家预计2040年将达到4100万，这将是个世界级的都市圈。上海都市圈范围将包括上海以及浙江、江苏等临近小城市，这些区域交通设施网络也将连成一片。
.png)
(上海1982—2010年，用了28年的时间，常住人口就增长了1116万)
3) 上海五大新城的人口规划
我们来看看，上海市人民政府印发《关于本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见》的通知：
.png)
100万人口刚好是Ⅱ型大城市城区人口规模的门槛，在经济功能上是比较完整的一个城市，在公共服务配套等产城融合方面也可以形成一个相对独立运转的城市经济体。我国以及世界主要国家的发展实践表明，当城市人口规模为100到500万人时，城市经济增长最快，人均GDP改善幅度最大，当城市人口规模低于100万人，则城市经济效率较低。
第三、人口未来发展趋势
以“人才引进”看上海人口未来发展趋势。
1) 看规划看纲要
《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，明确实施更加开放的海外人才引进政策，创新海外引才方式，鼓励中外合作开展人才培养，先行先试更加开放便利的签证、工作许可、长期居留和永久居留政策。实施更有吸引力的国内人才集聚政策，加大重点产业、重点区域和基础研究领域人才引进力度，完善人才落户政策，优化居住证(积分)待遇，吸引更多优秀人才来沪发展。根据目前上海人才类型分类：
(1) 高层次人才( 学霸人才)
(2) 重点机构紧缺急需人才( 产业人才)
(3) 高技能人才( 蓝领型人才)
(4) 市场化创新创业人才( 新经济人才)
(5) 专门人才和其他特殊人才( 想要的人才)
2) 看时政看需求
上海市政府新闻办2月25日举行市政府新闻发布会，市发展改革委副主任裘文进介绍了最新出台的《上海市加快新能源汽车产业发展实施计划(2021-2025年)》相关情况。其中吸引广大民众的关注的有这么一条：“对符合条件的新能源汽车领域国内外优秀人才，按照有关规定给予直接落户、人才奖励等支持。”
3月，上海市人力资源和社会保障局现面向全球发布8580个博士后和事业单位高层次紧缺岗位需求，全部面向海内外同时招收。
5月，《互联网亲吻上海：人才流向上海 积极重回互联网中心 》文章里说，上海是一座开放、创新、务实的城市，也是一座经济密度大、消费能级高的城市。当新兴需求出现、新消费场景发生，新业态、新模式就会产生，因为创新往往是从解决实际问题开始的。
5 月 25 日，上海市人民政府办公厅向各区人民政府，市政府各委、办、局印发了《关于加快推进上海全球资产管理中心建设的若干意见》。为了打造全球资产管理中心，上海计划大力引进一流资产管理人才，面向境外知名资产管理机构招募高端人才，对资产管理行业紧缺人才在落户、工作许可、永久居留以及人才公寓等方面提供便利，把资产管理人才列入上海海外金才、领军金才、青年金才重点支持范围等等。
3) 看公示看增幅
2020年1月至5月，上海人社局公示的人才引进名额共计：3945
2021年1月至5月，上海人社局公示的人才引进名额共计：12401
同比增长214%
随着各地第七次人口普查数据公布，人口增长的城市赢家已出现，深圳过去十年间人口增长超过700万人。分析人士多认为，落户门槛放宽较早是深圳“引人”成功的一大因素。相对来说，一段时间以来，上海对人口增长进行了比较严格的控制，这是上海人口增长缓慢的主要因素。与此同时，上海人口老龄化非常严重，其中户籍人口老龄化尤为严重。按照目前公布的数据，上海60岁以上的人口占比达到23.38%，其中，65岁以上的人口占比达到16.28%。由于明显的老龄化和少子化，上海不断引入外来人口对冲人口老龄化给发展带来的负面影响，成为必须。
本文为上海米田信息科技独家分析，未经授权，任何单位和个人不得以任何形式转载。
上海落户咨询网致力于为客户提供最先进的人才落户服务，包含了辅导、疏导、引导、指导等落户环节以及理清、理顺、理解、办理的落户服务过程。我们以专业、贴心、省心的全方位为您落户上海规划服务。 |
