1月25日下午，上海市政协十三届四次举行“强化‘四大功能’，推动经济高质量发展”的专题会议。会上，上海市政协委员、上海交大安泰学院特聘教授陆铭指出，上海当前面临着比较严重的老龄化和少子化趋势，劳动力供给紧缺和劳动力成本持续上升，以及城市间的竞争等挑战。

对此，他建议上海人口应该突破上海行政边界，为上海郊区新城建设突破发展约束;对应届高校毕业生大幅度降低落户门槛;在积分落户中提高实际社保转让年限和居住年限的权重，重点落实长期稳定就业和市民化进程。

而在市十五届人大五次会议的小组审议中，围绕人才的话题，杨浦团的代表们结合本区实际情况建言献策。有代表提出，建议继续放开在沪高校毕业生的落户门槛，还有代表建议考虑吸引更多国外人才到上海。

市人大代表、杨浦区总工会兼职副主席杭国栋表示，去年，应届毕业生在上海落户的门槛放松，上海交大、复旦大学、同济大学、华东师范大学这四所大学毕业的应届本科生可以直接落户上海，吸引了更多人才落户。“除了这四所大学，其他本地高校的水平也很高，而能考到上海的这些外地学生本身也很优秀，是不是能给他们多一点机会。”

“此外，我通过之前的走访发现，如今部分人才公寓还存在空置率略高的问题，这也在一定程度上限制了人才的引进。”在杭国栋看来，这可能和目前人才公寓的入住模式有关：大部分人才公寓通需要通过单位申请办理入住，个人想要成功申请难上建安。

针对引进人才住房问题，市人大代表、杨浦区投资促进办主任王莲青集合杨浦区现有资源，建议可以加强公租房租赁体系建设，通过市场化运作方式去盘活老厂房，满足在线新经济等企业人才的现实需求。

除了吸引更多的本土人才，市人大代表、上海电力大学教授任建兴还建议吸引更多国外人才到上海。“是否可以结合国际大环境，积极推动国外人才的引进。当然，同时要构建好国内人才的上升通道。”

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