公安部日前发布的支持上海科创中心建设系列出入境政策措施今起正式实施。在公安部系列政策措施的基础上，上海公安部门逐条研究细化，制订了实施细则和工作规范，并落实了相应的配套措施，昨天正式对外公布。

     除针对海外人才的诸多引进细则外，本次细则还细化了关于扩大非上海户籍居民在上海申请办理出入境证件的规定。市出入境管理部门负责人表示，与现行政策相比，新政策带来三大变化。

第一个变化是放宽了办证条件。比如按照原政策，需提交连续一年以上的缴纳社会保险证明等材料，但很多人才由于工作未满一年，或是更换工作造成社保缴纳中断而无法满足办证条件。新政策不再审核社保缴纳情况，对居住时间也没有要求。

第二个变化是扩大了办证范围。比如有些在上海的国企或机关事业单位工作的外省市居民是登记备案的国家工作人员，按照现行政策，只能回户籍地申请出入境证件。新政实施后，持有上海市居住证的申请人，在提交单位同意办证的意见函后，就可以在上海办证。

第三个变化是简化了办证手续。很多在上海工作生活的外省市人才，户口簿往往放在老家，要办证就必须让家人把户口簿寄过来，甚至自己专程回老家取。根据新政，对于持上海市居住证的外省市居民，只需提供有效的二代身份证即可申请出入境证件，户口信息则由公安机关比对。